新華社北京10月20日電（記者郁瓊源 陳冬書）糧食安全保障法草案20日提請全國人大常委會會議二次審議。草案二審稿擬從提升耕地質量、加強撂荒地治理、推動鹽堿地綜合利用等方面進一步加強耕地保護。

　　草案二審稿規定，國家建立嚴格的耕地質量保護制度，加強高標準農田建設，按照量質并重、系統推進、永續利用的要求，堅持政府主導和社會參與、統籌規劃與分步實施、用養結合與建管并重的原則，健全完善投入保障機制，提高建設標準和質量。

　　與草案一審稿相比，草案二審稿增加規定，縣級以上地方人民政府應當因地制宜、分類推進撂荒地治理，采取措施引導復耕。家庭承包的發包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農業生產。

　　草案二審稿規定，國家推動鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關規劃和財政支持政策，鼓勵、引導社會資本投入，挖掘鹽堿地開發利用潛力，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢。

　　此外，草案二審稿還新增規定，縣級以上人民政府應當統籌做好化肥、農藥、農用薄膜等農業生產資料穩定供應工作，引導糧食生產者科學減少化肥、農藥施用量，合理使用農用薄膜，增施有機肥料。